大冶仁和会计培训学校:怎样发现会计报表中的税收风险？

一、税收风险为何隐藏在会计报表中

以前财税工作人员认为，将纳税工作做好的重要前提是对税法的掌握，但调研发现结果并不是这样。假设一个刚考完注册会计师或注册税务师的大学生，脑子里都是税法条款，但是面对财务报表可能一片茫然，并不知道每个指标背后所揭示的经营信息和涉税信息，税务机关对这些指标会有什么样的思考和联想，没有经验的累积就没有分析判断的思路，离称职的税务管理人员还有很大的差距。

现在国家税务局、地方税务局系统也纷纷承诺，对一个企业上门检查原则上不得超过一次，国家税务总局牵头发布的文件中，取消了大量进企业上门核查的项目。税务征管和检查调整了思路，还责于纳税人，由纳税人向税务机关申报和递交信息，税务机关运用信息化手段，通过其行政网络捕捉到经营信息和涉税信息，对企业进行信息的跟踪、分析、筛选、监控和判断。税务机关对企业的监管改为后台的信息分析，所以企业也应该进行内部税收风险管理的调整。

二、税务机关是如何从会计报表中发掘税收疑点的

税务机关在构建指标时，有层级的概念。在财务分析中，著名的杜邦财务分析体系有个核心指标，就是净资产收益率;在净资产收益率下，有二层指标(资产负债率、资产收益率等)，层层将财务指标进行分解。税务机关在构建纳税评估风险分析指标体系时，也是使用了同样的思路。

通常，税务机关认为税负率是核心指标，会抓取行业的平均税负率。之后，每个企业也需要思考核心的二层指标。如增值税的分析上，纳税多少的最主要影响因素显然是毛利率，医药企业、烟草企业毛利率高，所以纳税多，而传统的纺织企业则因为毛利率低而导致纳税少。而在企业所得税上，虽然毛利率与税负有直接的关系，但是决定所得额的还有费用率，所以税务机关对营业费用率也是比较关注的。

对于一些特殊企业，如私募投资企业，税负率和资本利得、分红、转让有关，那么这些指标的敏感度就比较高。

所以，围绕核心指标，税务机关会分解二层指标，而之后也需要对三层指标进行分解。

如增值税的分析上，毛利率下降会引起税务机关的关注，而其原因可能是收入下降，也可能是成本上升，那么会对这两个配比的因素进行具体分析。

而有时候税务机关也会继续追查四层指标，四层指标有时并不是财务指标，而可能是统计指标。

案例一：某年某啤酒企业由于偷税金额比较大，进入了税务机关的黑名单，在补罚税款之后对该企业进行持续的跟踪和监控。此后，该企业的各项财务指标都比较正常，税务机关认为其已经“改邪归正”。之后在某次审计署的检查中，发现企业存在现金销售的情况，牵出其帐外销售的问题。税务局发现，以农产品为原料的生产企业，部分的农产品收购可以不入账。而在销售环节，由于其是在农村及娱乐市场销售，客户不需要开票，那么企业可以现金回拢，隐瞒收入。由于企业在供销环节有都一部分都在帐外，所以其毛利率、税负率都比较正常。

所以税务机关认为单纯地以财务指标分析问题并不全面，也开始关注深一层的统计指标。例如通过与水厂和电厂对接，分析这些信息来分析企业真实的经营规模;通过对企业固定资产的数量的变化，分析企业经营规模及产能的变化;还有员工人数的变化等底层指标，都是税务机关会关注的。

此外，这些指标除了层级间纵向的联系外，相互之间也是横向联系的。

案例二：某些企业为了评高新技术企业，为了使研发费用达到收入的3%以上，人为地用台账的方式从明细账中抓取一些信息。但是由于外商投资企业的毛利率和净利率都不高，企业向税局解释时以“只做加工无法获得高利润率”为理由，前后信息自相矛盾。

哪些指标应该高?哪些指标应该低?需要具体情况具体分析，对每个指标应该定性定量，高和低不是绝对的。

案例三：江苏的化工企业A在上海设有贸易公司B，B公司的会计报表中只有收入和主营业务成本，营业费用、财务费用、管理费用基本为零，营业外收入较大。对于B公司，从会计报表上分析，其盈利能力很强，纳税也多，却也存在税务风险。从税务局的角度，B公司为空壳公司，认为工厂压低价格出售给B公司再加价卖出去，将利润转移，然后与地方政府谈财政返还(俗称退税)，而营业外收入就是财政返还的体现。

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